随着“十五五”规划的蓝图徐徐展开，2026年经济工作会议锚定“稳中有进、提质增效”总基调，明确提出“推动县域经济高质量发展”。

作为国计民生的基石与高质量发展的重要支撑，县域经济转型迎来新机遇，而农食产业更在区域经济格局重塑中，承担着推动我国从“农业大国”迈向“食品强国”的时代使命。

剖析“2025中国农食百强县区”发展实践可见，从东海之滨的智慧集群，到中部粮仓的链式深耕，再到西部边陲的特色崛起，东、中、西部地区依托迥异的资源禀赋、产业积淀与政策赋能，走出了三条特色鲜明却又相互呼应的演进路径，共同构筑起食品强国建设的县域基石。

01 格局分野：中国农食产业的“三个世界”

当前，我国农食产业呈现出显著的区域格局特征，东中西部的农食产业发展呈现出鲜明而各异的特征，勾勒出一幅错落有致的“食”力版图。

东部地区：集群引领，品牌与创新双轮驱动以鲁、苏、粤、闽为代表的东部沿海县区，彰显了产业发展的“高度”与“密度”。

一是产业集群效应凸显。如山东诸城的预制菜、江苏兴化的绿色食品、广东三水的“饮料之都”，福建龙海的“休闲食品名城”，均已构建起从研发创新、智能生产到包装物流的完整产业链生态。

中国休闲食品名城龙海博览园

二是品牌价值与市场影响力突出。邳州市成功打造"邳州白蒜"区域公用品牌，品牌价值达142亿元，品牌影响力和市场竞争力持续提升。

三是数智化与绿色化转型先行。在物联网、大数据在生产加工中的深度应用，成为新质生产力在农食领域的生动实践。

中部地区：粮仓转型，全链深耕与安全基石。

豫、湘、鄂、皖等中部农业大省的入围县区，凸显了产业发展的“厚度”与“稳度”。

立足粮食与主要农产品安全保障。河南的“中国食品名城”、“中国面粉城”，湖北的“中国小龙虾第一县”，产业根基深植于广阔的平原与富饶的物产。

全产业链模式深入实践。从中原的“从田间到餐桌”到两湖的“虾稻共作”，中部县区在延长产业链、提升价值链上做出了扎实探索，实现了从“卖原料”到“卖产品”“卖品牌”的价值跃升。

在传统中焕新。依托扎实的加工基础，积极拥抱预制菜、休闲食品、功能食品等新趋势，推动传统产业升级。

西部地区：特色精耕，生态赋能与价值挖掘。

川、新、陕、桂等西部县区，则展现了产业发展的“特色度”与“潜力度”。

候与资源禀赋，西部县区培育出武鸣沃柑、沙湾大盘鸡、富平柿饼等极致单品，将特色资源转化为产业优势。

村民正在制作富平柿饼

在发展路径上，西部县区深化生态与文旅融合，通过“农业+旅游”“美食+文化”模式，实现生态价值向经济价值的转化。

借助“双循环”机遇与政策红利，新疆阿拉尔“内陆海鲜”、广西浦北陈皮下南洋等实践，推动外向型农食产业加速发展。

02 动力解码：区域差异下的多元逻辑

区域农事产业发展差异的形成，是资源禀赋、产业积淀、政策导向、市场需求等多重因素协同作用的结果。

资源区位奠定天然底色。东部沿海毗邻长三角、珠三角消费市场，港口交通便利，利于发展出口导向型食品工业；中部平原沃野千里，是国家“粮仓”“肉库”，发展大宗农产品加工具备先天成本优势；西部地区地形气候多样，孕育了丰富独特的特色资源，为特色产业发展提供不可复制的基础。

产业文化塑造内在基因。东部地区民营经济活跃，浙商、闽商、粤商的商业传统培育了敏锐的市场嗅觉；中部作为传统农耕文明核心区，规模化、标准化种养底蕴深厚；西部多民族文化交融，催生了丰富的地方特色食品与饮食文化。

政策基建提供关键支撑。东部率先享受开放政策红利，构建起完善的产业园区与物流网络；中部崛起、乡村振兴战略推动基础设施升级与产业转移承接；西部大开发、兴边富民政策及生态农业扶持，助力特色产业崛起。

市场需求构成核心牵引。东部消费升级驱动产业向高端化、健康化转型；中部工业化城镇化加速期催生庞大的基础食品需求；西部产业既服务本地升级需求，也借助电商渠道对接全国市场。

区域差异是发展条件与路径依赖的客观体现，并无绝对优劣之分。关键在于能否认清并发挥自身的比较优势，在时代的浪潮中找准定位。

03 价值跃升：“加乘战略”下的区域实践路径

落实“稳中有进、提质增效”，关键在于推动产业价值跃升。实践中，“农产品+”（链式延伸）与“农产品×”（融合赋能）成为关键战略，东、中、西部演绎出各具特色的路径。

东部以“集群创新”为基，做宽“+”、做深“×”。以盱眙龙虾为例，其构建了“育种-养殖-加工-餐饮-文旅”的全产业链，实现“全年有虾”，开发出20余种产品矩阵，通过连续二十余届龙虾节这一超级IP，带动从餐饮到旅游、文化的完整消费生态，实现了从“卖产品”到“卖体验”“卖文化”的价值跨越。

中部以“粮仓根基”为本，做实“+”、探索“×”。河南永城将“农产品+”做到极致：一粒小麦被“吃干榨净”，前端做饺子粉、中间做面包粉、麸皮做饼干，并横向延伸至休闲食品、速冻调理等。

另外，河南漯河经开区探索“食品×装备”，构建了包括上游装备制造、中游包装耗材、下游冷链物流等生产性服务业，形成了自我强化的产业生态圈。

河南漯河经开区以“食品×装备”构建食品产业生态圈

西部以“特色资源”为核，做精“+”、巧做“×”。陕西富平围绕奶山羊和柿子两大“地标”，纵向上延伸至奶粉、柿饼，横向上开发羊乳护肤品、柿子面膜等，探索“健字号”“妆字号”领域。

多地依托“枸杞×健康旅游”、“茶园×生态体验”模式，撬动餐饮、民宿、康养等更大消费市场，实现了“绿水青山”与“金山银山”的价值转化。

04 优势构建：打造产业发展新生态

深入剖析三大区域的差异化图景，其成功经验为全国农食产业高质量发展提供了宝贵借鉴，也为构建全国统一大市场背景下的区域协同指明了方向。

学东部创新之敏：东部地区的核心经验在于其敏锐的市场感知力和强大的创新转化力。其他地区可以借鉴东部打造区域公用品牌（如盱眙龙虾）的完整打法，从品质标准、视觉体系、讲好故事到营销推广，进行系统化构建。

夯中部原料之基：中部地区的核心优势在于其全产业链的掌控力和规模化生产的稳定性。领悟其全产业链的“链式思维”与“吃干榨净”的深度加工模式，筑牢产业根基，提升抗风险能力。

扬西部资源之特：西部地区的独特价值在于其对特色资源的极致挖掘和生态价值的创造性转化。学习其将生态与文化价值创造性转化为产品溢价与产业空间的“巧劲”，讲好品牌故事，提升情感认同。

值得一提的是，从不同区域的产业实践经验可以看到，所有区域都应强化三种意识：

一是“融合意识”。推动一二三产业深度融合，特别是“农业+文旅”、“食品+健康”、“生产+服务”的融合，拓展产业边界。

兴化健康食品生产的主阵地——兴化经开区一隅

二是“绿色意识”。将绿色发展理念贯穿全产业链，无论是东部的清洁生产、中部的循环农业还是西部的生态保育，都是产业可持续发展的生命线。

三是“数字意识”。积极拥抱物联网、大数据、人工智能等新技术，将其应用于种植养殖、加工制造、质量追溯、营销渠道等各环节，提升全要素生产率。